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2014年大氣污染防治政策層面仍將給力
海達快訊：2014年大氣污染防治政策層面仍將給力


      12月25日，第十二屆人大常委會第六次會議上發改委做了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》實施中期評估報告。報告顯示，我國環境污染呈現污染源多樣化、污染范圍擴大化、污染影響持久化特征，國內有60%左右的城市空氣質量不能達標，能源消費強度、二氧化碳排放強度、能源消費結構、氮氧化物排放量4個節能環保方面的約束性指標完成進度滯后。氮氧化物排放量指標在2011年不降反升，較前一年上升5.74%;盡管2012年這項指標下降2.77%，但綜合前兩年的指標數仍比2010年高出2.82%。發改委主任徐紹史表示，下一步將加強突出環境問題治理，加大主要污染物減排力度。

     為防治大氣污染，環保部2013年發布了多個重污染行業的排放新標準，其中一些排放限值和污染物監測方法標準的調整也產生了一些檢測服務和儀器設備的需求，儀器信息網曾對此做過一些相關分析報道。2014年，環保部預計將編制或修訂12項污染物排放(控制)標準，42項環境污染物監測方法標準及監測規范，16項環境管理規范，4項核與輻射**標準;另外，將對三項標準的實施進行評估，設計兩項標準體系。值得注意的是，環保部還按照《大氣污染防治行動計劃》等文件要求，針對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業以及燃煤鍋爐項目等“6+1”類重點行業(領域)制定了大氣污染物特別排放限值，涉及多項國家污染物排放(控制)標準制修訂項目。而環保部官方信息顯示，環保部“十二五”期間擬發布25項設置大氣污染物特別排放限值的國家污染物排放(控制)標準，其中18項標準已經發布，涵蓋了火電、鋼鐵、水泥行業和大部分有色行業、部分化工行業，其余7項設置了大氣污染物特別排放限值的標準也將力爭在2014年完成。

      大氣“國十條”被認為是在今年的嚴重霧霾之后，比《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》更積極更有力的規劃，社會各界也對其污染防治效果寄予厚望。但仍有多位研究人員和業內人士認為，目前國內在灰霾與臭氧形成機理、來源解析、遷移規律、監測預警以及大氣污染與人群健康關系等各方面的基礎研究上都還還存在難題，距離能夠支持決策的程度還有非常大的差距。大氣“國十條”本身也明確要求要“加強灰霾、臭氧的形成機理、來源解析、遷移規律和監測預警等研究,為污染治理提供科學支撐。”在9月29日《清潔空氣研究計劃》啟動會上，環保部副部長吳曉青表示，“底數不清、機理不明、技術不足”是制約我國大氣污染防治工作的瓶頸之一。
而近日又爆出不同研究機構，甚至中科院不同課題組之間的研究結論也大相徑庭。一些大氣化學家認為，在缺乏足夠科學研究的前提下，“國十條”仍是較為保守的政策，未來將有更多更具體的措施來防治大氣污染。

      因此，能提供技術支撐的相關基礎研究的進展值得注意，陸續啟動的一些國家層次的大氣污染重大研究項目包括，2012年2月14啟動的國家自然基金重大項目“大氣二次污染形成的化學過程及其健康影響”項目，2012年12月啟動的中科院戰略性科技先導專項(B類)“灰霾追因與控制”項目，2012年10月啟動的科技部、環境保護部聯合實施的《藍天科技工程“十二五”專項規劃》(據了解，投入約5億余元)等。2013年9月29日，環保部啟動了《清潔空氣研究計劃》，該計劃預計將提出火電、交通、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等重點行業污染物減排技術途徑和監管技術體系，形成能夠真實反映我國大氣污染特征、面向大氣環境管理長期需求的環境空氣質量標準和評估指標體系，突破空氣質量模型選型及本地化，污染源精細化成分譜庫建立、快速溯源技術等技術難點等。據了解，該項目將投入約20億元，2013到2017年的五年經費約為10億元。衛生和計劃生育委員會10月15日啟動的“2013年空氣污染(霧霾)人群健康影響監測工作”，開展了霧霾特征污染物監測和成分分析，主要分析PM2.5中重金屬和類金屬元素、多環芳烴、陰陽離子等的含量，檢測方法和監測點設置已見諸報道據媒體報道，2014年6月底前,北京、天津、石家莊將給出源解析的初步結果;2014年底前,京津冀、長三角、珠三角將完成源解析的初步工作

     從各方信息來看，2014年還將有多項大氣污染防治的相關政策、措施及標準出臺，雖然空氣質量監測網點建設的很多項目已完成，但空氣/氣體監測儀器行業仍不缺乏增長動力。
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